Verplicht verhuizen

24.1.053
Trefwoorden: huisvesting

Een man en zijn gezin wonen op een opvanglocatie en worden gedwongen overgeplaatst. De man krijgt ook een terreinverbod voor de eerdere locatie. De reden? De man heeft zich niet aan de huisregels gehouden door te roken waar dat niet mocht en door zich (verbaal) agressief te gedragen. De man zegt dat dit niet waar is en stelt dat het anders is: de locatiemanager heeft iets tegen hem en beschuldigt hem van dingen die hij niet gedaan heeft. De man vindt de maatregel buiten proportioneel, zeker omdat zijn hele gezin hieronder lijdt, en gaat naar de ombudsman.

Uit het onderzoek blijkt dat de gemeente iemand gedwongen mag overplaatsen bij ernstige overlast en het herhaaldelijk overtreden van de huisregels. De gemeente mag dit niet zomaar doen. Zij moet zorgvuldig handelen en kijken of het ook opgelost kan worden met een lichtere maatregel.

De gemeente stelt dat de man herhaaldelijk de huisregels overtreedt en hierop aangesproken is. Ondanks deze waarschuwingen verbetert het gedrag niet. De man zegt dat hij misschien de huisregels niet altijd precies na heeft geleefd, maar dat hij deze ook maar één keer gezien heeft. Hij is niet op de hoogte van de gevolgen van het overtreden van de regels. De gemeente zegt dat bewoners de huisregels moeten ondertekenen, maar kan in het geval van de man geen getekend exemplaar overleggen. De dossiers worden namelijk na vertrek van de bewoner vernietigd. Wel stuurt de gemeente een niet-ondertekend exemplaar. Hierop staat wat er wel en niet mag, maar niet wat er gebeurt als iemand zich daar niet aan houdt.

De ombudsman kan zich voorstellen dat het gedrag waarvan de man beschuldigd wordt, ervoor zorgt dat de man niet meer welkom is op de locatie. Of de man dat heeft gedaan, kan de ombudsman niet vaststellen. De gemeente en de man ervaren dit allebei anders en de ombudsman is hier niet bij geweest. Er is weinig verslaglegging van de incidenten en mondelinge waarschuwingen. De man is weliswaar twee keer schriftelijk gewaarschuwd, maar tussen deze waarschuwingen zit meer dan een jaar. De gemeente kan daarom niet voldoende aantonen dat de man het gedrag vertoont waarvan hij beschuldigd wordt.

De ombudsman concludeert dat de gemeente het proces onvoldoende schriftelijk kan onderbouwen. Daarmee zegt de ombudsman niet dat de gemeente onterecht de overplaatsing oplegt, alleen dat zij dit niet voldoende vastlegt. Daardoor kan niet bepaald worden of de gemeente zorgvuldig handelt. De ombudsman doet vier aanbevelingen om het proces te verbeteren. De gemeente neemt deze over en voert al snel verbeteringen door. Op de huisregels staat nu wat de gevolgen van het overtreden ervan zijn. De gemeente zorgt ook voor verschillende vertalingen. Bewoners weten daardoor precies wat er wel en niet mag, en wat er gebeurt als zij zich er niet aan houden.
De gemeente maakt een werkproces voor medewerkers hoe te handelen bij incidenten. Ook de vastlegging hiervan verbetert en in het geval van gedwongen overplaatsing bewaart de gemeente het dossier nu een jaar. Voor de man zelf verandert er niets in zijn situatie, maar met zijn klacht heeft hij wel bereikt dat het proces is verbeterd. En dat is mooi.